“明初定制,六部和六科均绕过内阁直接向皇帝负责。”
“张居正行考成法,加强了内阁事权,由内阁通过六科、都察院控制六部,而各省抚按则听命于六部。”
“最终,从中央到地方各级机构都由内阁控制,从而加强中央集权,使内阁成为变法的中枢。”
“同时张居正在考察中充分发挥监察机构的作用,规定京官与地方官分别以三年、六年考满。”
“称职者提升,平常者复职,不称职者罢免。”
“知府、知县六年一迁,遇到不合适的官员,或官员不适合当地的,都要根据情况替换。”
“各地大员如布政使、按察使三年一迁,中央科道部曹六年一迁。”
“从内阁——六科——六部——督察地方官员,层层督察,从而形成一个从内阁到地方官逐级督察的严密考核考绩制度。”
“为排除宦官干政,他还专门告诫冯保不要干预六部事物,从组织机构上保证新法畅通。”
“这种由三个机构互相监督、定期审核各级官僚政绩、施行赏罚的做法,有力地提高了办事功效。”
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