殿内众人交头接耳，纷纷探讨改刺史为牧伯的合理性。
其实依照近些年的局势，朝廷诸公其实都感受到一点，那就是中央对地方控制力的减弱，而今时若想重新加强控制地方，其实与荀悦早些年所言一样，需要强化州刺史的权利。
刘焉或许用心不良，但他所提出的方法，却是朝廷眼下能让地方快速稳定下来的方略。若真不利于朝廷，怕不是早就众人否决了。
“陛下，改刺史而置牧伯，其影响甚大，臣以为今即便施行，应当择地而行，以观此制成效。”黄琬说道。
刘宏微点了下头，说道：“诸卿所言不无道理，今置牧伯之事，容朕思量数日。”
“诺！”
又商讨了些琐碎之事，见无事上奏，刘宏这才让众臣退朝。
退朝时，何进神情不太好看，显然他一直在为出征挂帅而头疼。
张虞并未去寻何进，而是在退朝时慢了几步，等虎贲中郎将袁术的脚步。
“袁君！”
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