经一系列扩充势力的操作下来，公孙度将辽东属国改为郡，设立辽西、中辽二郡，至此有五郡之地，才自称所谓的平州牧。
“君侯，公孙度有兵不下三万，我军若征之，道路跋涉数千里，兵马需倍之。而今袁绍未平，袁术势大，故君侯不如招抚公孙度，并降安乌桓诸部，令幽州无后顾之忧。”郭图说道：“若让公孙度降服乌桓，则恐辽东忽袭幽州。”
张虞微微颔首，说道：“辽东险远，伐之如鸡肋，今安抚便可。公孙度既自号平州牧与辽东侯，那便正式册封为襄平县侯，及奋扬将军，以为安抚之用，并励征讨蛮夷之功。”
停顿了下，张虞说道：“另外子润率大同军北归，以护乌桓将军之职，代我安抚乌桓诸部。”
“遵命！”阎柔领命道。
“那幽州诸郡呢？”张虞问道。
“禀君侯，兵权之事由各郡太守或将军自领，刘使君可发令征调。昔解幽州之围时，刘使君将兵权授予辽，而辽伐公孙瓒时，便发幽州诸郡精锐万人从征，由鲜于辅将军督领。”张辽说道。
说着，张辽取出怀里的虎符上呈，说道：“幽州兵符在此，请君侯收取。”
张虞把玩着兵符，顺势揣入兜里，说道：“公达，遣使至幽州，询问各郡详细兵马，让诸部上呈兵将名册。”
“诺！”
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