想到这里考克就激动不已。
【被征服公民法案】是针对被战争，破产并入的城市。
骨渊之战，除去光明城的一城外，剩下的十二城飞速发展，领土人口、以及还没消散的战争分子的迫切需求下，对周边城邦的整合并入，大肆开展。
向北亚雷亚自然不可能，但是再向南方的无尽荒野绿林，向西方的山地与戈壁都是有着大大小小的国家、村落、部落。
于是大城主们手段层出不穷，极力扩张收付，附庸，分化，挤兑，乃至直接的征服，无所不用。
而这样自然会产生大量的不稳定因素，文化种族人口失调就是其中之一。
所以人口控制提上日程。
当然这样不仅不会保持稳定度，反而是会掉大量的幸福度的，种族没了延续，生命就少了绝大的意义了。
但联邦议会手牌太多辣，先进的政治手段齐出：只针对男性，对女性的优待；上层男性安抚；舆论宣传；部落割礼文化歪曲；生育男女优待；宗教辅助；皆十分卓有成效，尤其是女性牌这里更是效果好得出奇，连议会上层开始都没发现其中的“猫腻”；以及最关键最隐蔽的一招：不公开化的“温顺阉割”。
是的，这一张极其毒辣的牌。
原本的联邦议会手段是粗暴的，直接的物理层面上的，很快他们就发现这样不行，这还不如直接杀了算，至少杀了没有后患。
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