“在兴办团练期间，曾国藩委任黄廷瓒、曹光汉等编查保甲，同时曾国藩认为查办“土匪”为第一要务，因此他在长沙城中鱼塘口行辕中，设立审案局，委专人承审。”
苏轼：不到半年的时间里，被斩首、杖毙的多达二百多人，由于曾国藩杀戮很多，被时人称之为“曾剃头”。
曾国藩在长沙督办的团练成为了镇压湖南境内农民起义的武装力量，以罗泽南等人率领的“湘勇”组成的“大团”则成为了最初的湘军。
清咸丰三年，太平天国定都天京，曾国藩见太平天国声势浩大，而自己所办团练规模太小，
曾国藩上奏朝廷，招募团练的丁勇为官勇，并模仿戚继光所练戚家军编练新军，团练由此逐渐变成正式军队，“湘军”也由此形成。
与此同时，江忠源被任命为湖北按察使，奉清政府令往江南大营，帮办军务，
曾国藩开始考虑创立水师。时值湘勇出湖南作战，赴江西援助江西兵勇。
由于提督提督鲍起豹和曾国藩意见不合，营兵和湘勇不和发生械斗，曾国藩于是移驻衡州。
在衡州期间，曾国藩委任衡阳廪生彭玉麟、湘阴外委杨载招募水勇，湘军由此开始创立水师。
水师创建后，既缺乏资金又船炮不齐，同年11月朝廷诏令曾国藩救援湖北，曾国藩以此为由予以回绝，曾国藩还奏请朝廷拨款四万两白银作为购炮造船的经费。
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